R-DCA-520-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del trece de octubre del dos mil once. -------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Abbott Healthcare de Costa Rica S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000005-2103 promovida por el Hospital Nacional de Niños para la adquisición de fórmula nutricional elemental hipoalergénica a base de aminoácidos. ------------------ I. POR CUANTO: La empresa Abbott Healthcare de Costa Rica S. A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 14:14 horas del 3 de octubre del 2011. -------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto del 6 de octubre del 2011, esta División confirió audiencia especial al Hospital Nacional de Niños con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Hospital Nacional de Niños atendió esa audiencia especial mediante el oficio DG-1414-11 de fecha 10 de octubre del 2011. ----------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: El recurrente alega que de mantenerse el cartel tal y como está redactado, dejaría sin posibilidad de participar a su representada, ya que en los términos en que salió el cartel hay una evidente y probada dependencia a una marca definida. Concretamente indica que el producto de su representada no cumple con los rangos de proteína ni carbohidratos requeridos. En cuanto al hierro se pide aproximadamente 7.8 mg por cada 100 gramos de polvo y el producto de su representada tiene 7.00 mg por cada 100 gramos de polvo. Que el producto de su representada tampoco cumple con los valores de vitaminas y minerales requeridos. Que el cartel contiene valores de un produ ...

R-DCA-518-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de octubre del dos mil once. ------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA) y Partes de Camión S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No.2011LN-00001-01 promovida por la Municipalidad de Vázquez de Coronado, para “Compra de dos camiones recolectores nuevos y una vagoneta de volteo para el servicio de recolección de desechos sólidos del cantón.”-------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA), Partes de Camión S.A., interpusieron recursos de objeción al cartel de la Licitación No.2011LN-000001-01, en varios escritos presentados el 29 de setiembre del 2011.------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del treinta de setiembre del dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración, respecto los recursos presentados por las empresas Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA), Partes de Camión S.A., solicitándole igualmente remitir, copia consolidada del respectivo cartel.--------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida por medio del oficio No. AL-200-1573-11 de fecha 4 de octubre del 2011, recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 5 de octubre del 2011 y el oficio No AA-210-172-11 de fecha 6 de octubre del 2011.------------------ IV. SOBRE EL FONDO: A) Recurso interpuesto por Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA). A.1. Capacidad de la Caja. La objetante señala que en el cartel original se requirió de 19 metros cúbicos y fue sobre la base de ese requerimiento que trabajó la oferta. Al respecto manifiesta que las capacidad ...

R-DCA-516-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once del doce de octubre de dos mil once. ---------------------------- Recurso de objeción presentado por Proyectos y Sistemas Proyectica S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000007-01, (publicación hecha en La Gaceta No.181 del 21 de setiembre de 2011), promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la contratación de “servicios de mantenimiento de bases de datos Oracle y Aplicaciones del INA según demanda, cuantía inestimable”.---------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresas Proyectos y Sistemas Proyectica S.A., presentó en tiempo recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000007-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la contratación de “servicios de mantenimiento de bases de datos Oracle y Aplicaciones del INA según demanda, cuantía inestimable”, a partir de lo cual se concedió audiencia especial a la Administración, mediante auto de las nueve horas del treinta de setiembre de dos mil once, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y se remitiera una copia del respectivo cartel. ----------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: El INA atendió la audiencia dada, presentado su respuesta ante este órgano contralor el día 06 de octubre de este año, ingresado con el número 17723, con un día de retraso en su respuesta. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. SOBRE EL FONDO: De seguido se presenta el alegato del objetante y el criterio de este Despacho para su respectiva resolución. PRIMERO: Recurso presentado por PROYECTICA. Específicamente el objetante impugna el punto 3, Condiciones Invariables, apartado 3.6, el cual se refie ...

R-DCA-511-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las catorce horas del siete de octubre de dos mil once.----------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S de RL y por CAPRIS MÉDICA S. A en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN- 000025-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de tubo de western green para la realización de pruebas velocidad de eritrosedimentación globular. ---------- I.- POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública 2011LN-000025-5101 para la compra de de “Tubo de Western Green para la realización de pruebas Velocidad de Eritrosedimentación Globular”, cuya invitación a participar fue publicada en la Gaceta 180 del 20 de setiembre de 2011. (Folio 03 del expediente de objeción).---------------------- II.- POR CUANTO.- La firma BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S de RL presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General el día 4 de octubre de 2011. (Folio 01 del expediente de la objeción). La firma Capris Médica S. A presentó su acción recursiva ante este órgano contralor el 05 de octubre del 2011. (Folio 04 del expediente de la objeción). ------------------------------------------ III.- POR CUANTO: a) Sobre el recurso de CAPRIS MÉDICA S. A: De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. En el caso particular, la apertura de ofertas para la Licitación Pública 2011LN-000025-5101 se fijó para el día 2 de noviembre de 2011 (ver folio 03 del expediente ...

R-DCA-504-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del seis de octubre del dos mil once.----------------------- Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027- 1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pruebas bioquímicas efectivas automatizadas, interpuestos por Capris Médica S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., y Equitrón S.A.------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 23 de setiembre de 2011 por Capris Médica S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., y Equitrón S.A., se interpusieron recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la presente Licitación Pública.-------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 9 horas del 26 de setiembre de 2011, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. - III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios SACA-2011-1392, CTNC-LAB-257-2011, AIS- 0299-2011-N, ACRI-0485-2011, AST-2011-0703-NOT, y ASCI-0490-2011 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. CONSIDERACIONES DE OFICIO: Mediante oficio 09046 (DCA-2447 del 23 de setiembre de 2011), esta División autorizó comprar directamente a Tecno Diagnóstica S.A., 3.900.000 determinaciones de pruebas para determinación bioquímica automatizada, para el código 2-88-63- 0150, bajo la modalidad de entrega según demanda, a un precio unitario de US$0.25, por un monto total de US$975.000, y por un plazo de 9 meses o hasta que concluya el presente proceso licitatorio 2009LN-000027-1142. Ahora bien, resulta trascendente rei ...

R-DCA-502-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del seis de octubre del dos mil once. --------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Euromateriales y Equipo de Construcción S.A al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2011LN-0000007-01, promovida por la Municipalidad de Escazú para la adquisición de vehículos de carga tipo vagoneta y de vehículo de auto hormiguera.--------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Euromateriales y Equipo de Construcción S.A, presentó su recurso ante esta Contraloría General el 30 de setiembre del 2011. -------------------------------------------------- IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “... dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas...”. Por otra parte el artículo 171 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece que en prórrogas, modificaciones y adiciones, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha para recibir ofertas. La prórroga del plazo para la recepción de ofertas se publicó en el Diario Oficial La Gaceta, número 173 del 8 de setiembre del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el seis de octubre del presente año, con lo cual la cantidad de días hábiles entre la publicación y la fecha fijada para el acto de apertura fue de 19 días hábiles, ello considerando que el día 15 de setiembre es un día feriado y por lo tanto no puede contabilizarse como día hábil, por lo que el primer tercio resulta ser 6 días hábiles, mismos que vencieron el día 19 de setie ...

R-DCA-501-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del seis octubre de dos mil once --------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Promotora Ambiental de la Laguna SA de C.V al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2011LN-0000002-PM, promovida por la Municipalidad de Naranjo para la contratación de los servicios de recolección y transporte de desechos ordinarios en el cantón de Naranjo.------------------------------------------------------------------ I.) POR CUANTO: La sociedad citada presentó recurso de objeción al cartel en el procedimiento de licitación referido anteriormente el día veintidós de setiembre. ----------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas treinta minutos del veintitrés de setiembre de dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos del recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- III.) POR CUANTO: La Municipalidad de Naranjo mediante oficio de fecha 29 setiembre del 2011 atendió la audiencia conferida contestándola vía fax y remitiendo su original y la copia del cartel hasta el día 3 de octubre de este año. -------------------------------------------------------------------- IV. Sobre la legitimación: La invitación a concursar se dio en el Diario Oficial La Gaceta, número 177 del 14 de setiembre del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el 7 de octubre del presente año, por lo que el primer tercio resultan ser 5 días hábiles que vencieron el día veintidós de setiembre del año en curso, siendo ello así, se considera que el recurso se presentó en tiempo y por ello se entra a conocer los argumentos presentados. La objetan ...

R-DCA-500-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cinco de octubre del dos mil once. --------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA), en contra del cartel de la Licitación Abreviada N °2011LA-000018-01, promovida por la Municipalidad de Santa Ana para “Compra de una Compactadora”. -------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Maquinaria y Tractores Ltda. (MATRA) presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República el 28 de setiembre de 2011. --------------------------------------- II. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que se interesa, dispone lo siguiente:"Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el presente caso, si bien el objetante identifica el concurso como: “Licitación Pública N °2011LA-000018-01”, en el encabezado de su recurso, dentro del mismo se refiere al concurso como licitación abreviada, existiendo una discordancia en la identificación del tipo de contratación a realizarse por parte de la objetante. No obstante, este órgano contralor en consulta realizada al Sistema Integrado de Actividad Contractual, visible a folio 17 del expediente de objeción, se establece que la contratación promovida por la Municipalidad de Santa Ana para la “compra de una compactadora” se tramita bajo el tipo de procedimiento de Licitación Abreviada. Finalmente de conf ...

R-DCA-495-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de octubre del dos mil once. ------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Televisora de Costa Rica S.A., en contra del cartel de la Contratación Directa Concursada No. 2011CD-001240-99999, promovida por la Municipalidad de San José para la “ Transmisión de las corridas de toros en el Redondel de Zapote, período 2011-2012” -------- I.- POR CUANTO: La empresa Televisora de Costa Rica S.A interpuso recurso de objeción en contra del cartel contra del cartel de la Contratación Directa Concursada No. 2011CD-001240-99999, promovida por la Municipalidad de San José en fecha 21 de setiembre del 2011.------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas con diez minutos del veintitrés de setiembre de dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto a al recurso interpuesto.----- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficios RMS-3615 y RMS-3623 ambos de fecha 28 de setiembre del 2011 y remitió copia del cartel de la contratación así como copias de las invitaciones cursadas a las empresas Televisora de Costa Rica, Sistema Nacional de Radio y Televisión, Extra TV canal 42 y Repretel Canal 6.-------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Plazo de interposición y legitimación para impugnar del recurso de Televisora de Costa Rica S.A. a) De la interposición en tiempo. El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que en el concurso de marras la Administración realizó invitación al concurso ...

R-DCA-490-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de setiembre de dos mil once. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa HOSPITALIA SOLUVLAD S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000013-SCA promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la adquisición de “Equipo de laboratorio, sanitario y de investigación”.----------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 19 de setiembre de 2011, la empresa Hospitalia Soluvlad S. A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN- 000013-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la adquisición de equipo de laboratorio, sanitario y de investigación.---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las once horas del veinte de setiembre de dos mil once se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por la empresa Hospitalia Soluvlad S. A. y presentara copia del cartel. ------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que mediante oficio número PI-D-0899-2011 de fecha 22 de setiembre de 2011, la Administración atiende la audiencia conferida y adjunta copia del cartel de la licitación de referencia. ----- IV. POR CUANTO: A. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO. Previo a pronunciarse de forma puntual sobre los aspectos de fondo alegados por el objetante, conviene referirse a la fundamentación que deben presentar los recursos de objeción. Para efectos de la presente resolución ha de tenerse como punto de partida, lo dispuesto en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación (RLCA) en cuanto a la fundamentación del recurso, que en lo que interesa señala que “El recurso deberá presenta ...